8月17日下午，上海市餐饮烹饪行业协会2022年会长扩大会议在红子鸡凤凰楼大厅顺利召开。会议主题：《同心协力、共克时艰》,协会会长、副会长、监事会、部分常务理事、理事代表共计50余人参加会议。

会议首先由协会会长陈喆作《协会2022年上半年工作小结和下半年工作要点》报告，总结协会在2022上半年所做的工作和取得的成绩、部署下半年的重点工作。

上半年主要工作

2022年初，我们上海餐饮市场从元旦到春节，消费需求持续释放，餐饮市场呈现良好的恢复与发展趋势。但是3月初又一轮疫情在上海大面积、高传播爆发，整个社会经济几乎陷于停摆。面对疫情，协会根据市商务委等政府部门的工作部署，克服困难，积极地投入抗疫防控，工作主要体现在以下三个方面：

（一）积极调研，报告情况，提出政策诉求

疫情爆发，餐饮企业深处困境，协会及时通过对50多家各类企业的调研，摸清情况，统计数据，让政府领导了解企业的实际情况：

1、向市商务委报告企业困境：

一是现金流严重缺少。九成以上餐企没有现金流收入，面临严重的资金周转困难。

二是劳动力正在流失。餐饮企业的主体员工以外来务工劳动力为主。企业停业和疫情风险，导致解封后有占总数5-6%比例的员工返乡，加上工资收入下降，企业员工的流失将直接影响企业的复工复市。

三是企业面临生存危机。由于疫情导致企业全面停摆，上海餐饮业遭遇因数月无经营收入而出现的生存危机，许多企业被迫歇业。协会会员单位中也有部分连锁企业因此采取“选择性闭店”措施。

2、向政府部门呼吁加大扶持政策：

协会根据行业中出现的各种困难和问题，提出了希望政府要继续出台纾困政策的呼吁；在市政府出台“纾困政策21条、行动方案50条”后，协会在沈思明老会长的主持下，定期召开“协会中心组线上视屏会议”，通过调研梳理，沟通情况，以专报的形式，向市商务委领导作出专题报告，呼吁政府加大为餐饮企业纾困解难的政策力度。

这五项政策呼吁分别是：

（1）关于租金减免。协会呼吁除对已经明确的小微企业给予租金减免外，对非小微连锁企业、中型以上餐企，也应放宽政策，给予减免。同时，反映了餐企租赁非国企业主的房租减免难以落实问题。

（2）关于优惠贷款。为支持餐企经营摆脱资金断裂困境，协会呼吁给予一次性“应急优惠贷款”，并帮助餐企拓宽融资渠道的具体项目。

（3）关于社保基金免交。协会呼吁应依据餐企困难程度，减免3～6月的社保基金，切实减轻企业负担。

（4）关于防疫物资的补贴范围。我们呼吁政府考虑餐企的行业特性及防疫要求特点，扩大防疫补贴范围，包括消杀、检测设备、口罩、面罩手套与防疫服饰等防疫物品的财政补贴，及时拨付补贴资金。

（5）关于员工的稳岗补贴。为帮助餐企留住员工，制定行业员工保障工资政策，协会呼吁对企业在册编制员工和在岗员工都应给与稳岗补贴，以支持企业留住人、稳就业，保持企业经营队伍的稳定。

（二）积极服务，组织保供，帮助企业复工复市

协会按照政府防疫部署和要求，以积极服务的精神开展下列工作：

1、组织餐饮保供，服务抗疫一线

协会组织了15家团餐企业参加方舱用餐的保供服务，从3月17日到6月10日，共生产和专送盒饭2890.55万份。在此期间，协会在“强调食品安全、把控产能超负荷运转管理”等方面加强对企业的督导，通过强化实施《团餐经营服务管理规范》、实施《餐饮疫期防控指南》，以及生产现场和服务过程的严格检测，确保餐饮保供的食品安全。除此之外，我们了解到在疫情最紧张的时刻，协会有许多品牌企业，如杏花楼集团、梅龙镇、老庙餐饮、丰收日、老盛昌、大富贵、和记小菜、盘点预制菜等等企业，都积极参与抗疫保供，为上海抗疫大局、为保障民生需求，作出了贡献。

2、协助政府办理保供证明，解决企业急难需求

协助政府办理保供证明，解决企业急难需求，是疫情期间协会为企业服务的一项重点工作，在当时的困难条件下，企业最迫切的要求之一就是能够办成保供证明和通行证，我们按照市商务委有关复工资质审核规定，协助政府，办理了204家餐饮企业保供证明和保供运输通行证。这项工作得到了企业的充分肯定和高度评价。同时，我们重点统计了182家连锁型餐饮公司9026网点, 15.5万留置员工的复工动态，及时整理后报告市商务委。针对企业的资金困难，我们按照已有的“政府、协会、企业、银行协调机制”，与中国银行、建设银行、上海银行等沟通，为部分餐饮企业解决贷款2亿元。

3、结合餐饮行业实际，发布餐饮疫情防控指南

根据疫情防控的不同阶段，我们按照政府主管部门的部署要求，先后制定发布了三版不同重点的《上海餐饮业复商复市疫情防控工作指南》，在协会网站、刊物、微信公众号等媒体上及时发布，为餐饮企业在外卖经营、恢复堂食以及进入常态化经营的防控操作提供管理指导。

（三）积极牵头，多次呼吁，助推餐饮堂食恢复和政策落地

为加紧实现上海餐饮业开放堂食和争取餐饮纾困政策落实，协会向政府多次反映行业的诉求，为餐饮恢复堂食积极呼吁：

1、牵头政企对话，促使堂食恢复

在协会的努力下，6月23日下午，市商务委召开“餐饮企业复业复市专题视频座谈会”，听取一线餐饮企业经营者代表和协会意见和建议。来自杏花楼、新荣记、上海人家、红子鸡、王家沙、掌柜的店、谷谷鸡、书院人家、圆左餐饮等9家餐饮企业的经营者与市商务委相关领导进行视频座谈，内容涉及政府纾困政策如何落实，餐饮堂食如何恢复，如何助推餐企摆脱困境，防住疫情、留住员工、守住企业、稳住经营、共渡难关等话题。座谈会取得了预期的成果，有序恢复堂食的建议得到政府的采纳，餐饮业纾困政逐步细化落地，6月29日上海宣布有序恢复餐饮堂食，协会立即按照政府疫情防控的总体要求，专门制订了《上海餐饮业恢复堂食、切实做好餐厅疫情防控的补充操作指引》,除公共防疫措施外，明确了餐厅服务过程中的疫情防控要求以及继续践行餐饮新风尚，实施“公筷公勺和分餐制”、倡导餐饮桌长制等。堂食的恢复让我们的餐饮企业在困境中看到了希望，稳住了信心。虽然由于疫情的起伏、加上连续高温等因素，餐饮经营目前仍然非常困难，效益仍然低下，但我们相信困难终会过去，社会经济终有复苏繁荣的明天。

2、连续反映企业实际，助推政策落地

协会为贯彻落实市府《上海市加快经济恢复和重振行动方案》和宗敏副市长召开“餐饮业复工复市专题座谈会”的部署和要求，助推上海餐饮业更好复业复市，促使对餐企的扶持政策落实到位，专题报告给市商务委。还在市发改委召开的有关会议上汇报租金减免、员工稳岗补贴、防疫物品补贴、税项、税额的免征或减免、免收生活垃圾处理费等11项政策落地的问题，希望尽快得到妥善解决。

总结协会上半年以抗疫为重点的工作，我们克服困难，勇于作为，主动服务，与企业一起共克时艰，体现了两方面效果：

一是协会的作用力得以发挥。政府对上海餐饮业的抗疫防控、政策扶持和纾困，有关文件下达和措施出台，其中有协会提供的反映诉求、呼吁建议、行业专报，协会发挥了服务企业、连接政府的桥梁作用。

二是协会的影响力得以提高。协会用心为会员企业服务，努力引导防疫实施，帮助纾困解难和解决复工复业中的具体问题。有些餐饮企业虽然不是协会会员，但他们有求于协会同样也得到了协会的帮助，甚至解决了急难需求。他们被协会的服务精神所感动，短短几个月，已有40多家餐企提出了加入协会的申请。

接下来，简要小结一下协会的面上工作，主要有三个方面值得提一下：

（1）、开展节日市场营销活动。协会年初就为上海春节餐饮市场谋划活动，组织了有51家品牌餐饮企业提供的130余种“年夜饭套菜、半成品菜肴推介活动”，深受市民欢迎。同时协会还与市商情中心共同举办了“2022上海味道--年夜饭推介活动”，多批次推出了“2022年团圆饭、年夜饭外卖企业门店名单”，让广大市民的节日餐桌，有了更加丰富、更有特色的消费选择。

（2）、推进绿色餐厅的创建深化。协会在坚持多年创建“绿色餐厅”3000家的基础上，启动了《绿色餐厅管理规范》申报上海市地方标准的工作，目前已通过市商务委进入市市场监督管理局的专家审核程序。同时，协会与黄浦区市场局合作推进的小型餐饮经营管理规范达标， 已经连续三年持续推进，小餐饮的管理面貌实现了逐步规范化的提升。

（3）、继续做好行业发展的基础工作

协会的技术培训中心2021年由政府授权，开展餐饮职业资格认证，这将为餐饮技术人才的培养和职业输送，创造有利于行业发展的人才培育途径。同时，尽管由于疫情影响，协会组织的烹饪技术比赛将延期举办，但我们看到了企业的参赛热情以及重视技术人才培育的意识。另外在创新发展上海菜、做好国家级、市级餐饮非物质文化遗产传承人的申报等方面，协会也按照规范的程序进行操作，因为这些都是上海餐饮传承、创新、发展的重要条件。

下半年重点工作

现在已是8月中旬，协会下半年的工作，有的已在进行当中，重点有以下四个方面：

1、继续引导行业做好疫情防控

重点是堂食开放后的全面防疫，牢牢把住人员入口关、客流控制关、场所消毒关、员工防疫检测关等。在协会已多次对餐饮企业现场检查的基础上，我们还要配合做好市商务委布置的“防疫三查”工作。协会希望餐饮企业要做到疫情防控与促进经营恢复同步推进，在这方面我们的品牌企业和大型连锁企业都积累了许多好的经验，值得交流和借鉴。

2、继续争取纾困政策落地

协会将进一步下沉企业，组织调研，摸清企业困境和诉求，助推政策落地，纾困到位。协会将在上半年努力的基础上继续做到继续反映行业诉求、继续呼吁政策落地、继续帮助企业解决急难需求，为餐饮企业解困、为餐饮市场走出困境作出协会应尽的努力。

3、继续助推餐饮市场恢复与发展

协会通过政府支持、协会主办和合作联办等方式，组织活动助推餐饮市场的恢复与发展，下半年有如下项目：

——八月五日和十二日，协会已与上海商情信息中心联合举办了“上海预制菜产业大会”和“2022 环球美食节”及其系列活动。包括启动仪式、“环球美食之都巡展”、“RCEP环球美食展”、“环球下午茶大赏”，推出“全球美食之都地标”、“环球美食上海指南”等。

——八月九日，协会为保持中秋鲜肉月饼品牌的质量，专题组织对原获奖的鲜肉月饼企业和品类进行“专项培训”，组织质量复审和品种交流展示。

——十一月上旬，协会将在“FHC第26届上海环球食品展”期间与博华国际展览公司在浦东新国际博览中心举办美食展和烹饪比赛。

——因受疫情影响，原计划上半年开展的“上海菜发展”计划项目，将在年内通过组织具有操作性、推广性的烹饪研讨、厨艺培训，举办传承和创新的系列活动。

——七月下旬，协会受市商务委的委托，按照《第五届中国国际进口博览会餐饮食品供应保障实施方案》，开展了餐饮保障企业遴选等工作，经初审、专家评审后，将有14家团体膳食外卖服务单位，14家集体用餐配送单位入围，为进博会展馆内的供餐服务，提供优质保障。

4、年内完成换届工作。

协会换届因疫情原因已经三次推迟，现按照民政局社团处的要求，协会将按照章程规定，抓紧做好各项准备和有关申报工作，在疫情防控许可的前提下，争取在年底完成协会的换届。

各位同仁：疫情的冲击，给餐饮行业的经营带来重大影响，在困境之中，我们同心协力、共克时艰！疫情要防住，经营要稳住，餐饮事业要可持续发展，让我们一起以“无惧风浪立潮头，化难为机开新局”的信心和行动，为上海餐饮市场恢复发展、重振雄风而共同努力！最后也借此机会，向各位副会长、常务理事和理事代表，以及全体会员企业对协会工作的支持，表示真诚的感谢！

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沈思明老会长因故没能到会，特撰文请吕九龙老会长作讲话：

今天协会召开会长扩大会议，我有事不能参加，准备了一个书面发言稿，委托吕九龙同志向大家报告。

今年3月初爆发的新冠疫情半年来给上海餐饮业造成了前所未有的损失。大家奋力作为，顾全大局，共克时艰，为抗疫保供，为行业发展，为稳定就业作出了巨大努力和牺牲。大上海保卫战的胜利有你们一份功劳。我对大家作出的贡献，致以诚挚的慰问和祝福！

协会在抗疫斗争中始终与你们在一起，充分发挥了桥梁纽带作用。我们下沉到餐饮企业，充分了解他们的困难和问题。我们提出纾困解难报告，向政府提出建议和诉求。现在政府出台的纾困政策仍在细化落地过程中。我们仍会坚持不懈努力实现纾困目标！

下面我再讲三个问题，都是关乎行业提升、企业发展、市场繁荣的重大问题：

1、要将创建绿色餐厅进行到底。绿色发展既是国家的战略决策，也是世界的普遍共识。上海餐饮业创建绿色餐厅，协会已经坚持了七年。创建绿色餐厅以现场规范管理为抓手并持之以恒，提高了企业的经营管理、服务、卫生和食品安全水平，提升了行业的能级。上海三千家绿色餐厅，数量众多的绿色餐厅示范店，以及与黄浦区合作开展的小餐饮店达标活动，取得的卓越成绩影响深远。目前协会正在制定“绿色餐厅管理规范”上海市地方标准，已组织两次专家评审，一经完成发布，创建绿色餐厅工作必将更加规范完善，更加普及推广。

2、要把发展上海菜的工作做好。上海作为国际美食之都，发展上海菜是重中之重，使命在肩，亟不可待。协会要坚持对非遗餐饮、老字号餐饮和本帮餐饮进行重点研讨、重点培训，并组织比赛和展示，提升品质和品位，铸就上海菜品牌和名牌。上海菜工作委员会已经积极开展工作。周元昌大师以培训为切入点的“上海菜”培训教材也已经准备好，一旦疫情好转，即可开课。发展上海菜，关键是“厨师和厨艺”，是菜肴的“传承和创新”，不断提高上海菜在消费者和在市场中的地位。协会将矢志不移地做好这一工作。

3、要把发展“预制菜”的工作做好。“预制菜”成为中国餐饮市场的“争先选择”，是因为其符合新时代大众餐饮消费需求，也是餐饮业提高生产力，降低餐饮业成本的必要途径。但是，发展预制菜，不能一哄而上，盲目发展。尤其是中菜的预制，更为复杂，稍不谨慎就会砸了品牌，坏了生意。协会已经在筹建“预制菜专业委员会”，将凝聚行业和产业的人才，探索和总结“预制菜”发展成功之路。

随着疫情渐渐远去，餐饮业将迎来中秋、国庆、元旦、春节四大节日的市场旺季。早在2年前新冠疫情爆发时我就在会议上说过，困难是暂时的，办法总比困难多。随着疫情的好转，我们不仅自己要去餐厅就餐，还要积极呼吁市民走进餐厅，享受美食，让生活更美好。餐饮业永远是一个朝阳行业。让我们齐心协力，迎难而上，千方百计减少疫情带来的损失。上海餐饮业必将更加繁荣、更加兴旺！谢谢大家！

在座谈交流环节，红子鸡陈中良、新荣记蒲世球、丰收日吴云、和记何征、甬府翁拥军、吉祥馄饨张彪、盘点伍俊峰、宝燕吴明宝都依次发言，介绍了企业发展情况，分享了疫情以来的心得体会，就更好支持推动行业发展等，提出了一系列意见建议。

红子鸡陈中良：投入巨资打造的红子鸡凤凰楼，拥有一流的消费环境，虽然受疫情影响，但我们不失信心，在员工流失50%情况下，采取灵活经营、精准掌控，如：预定包房同时要定好菜单，一能减少备货二能预制充分，努力用品质、用服务提高恢复经营的比例。新荣记蒲世球：新荣记在疫情期间十分注重客户关系的维护，利用餐饮原材料资源为封控客户送去生活上的关怀，解封后得到了良好的消费回报。为提升企业品牌形象，目前正在积极准备厨艺大赛。丰收日吴云：企业积极参与抗疫保供服务，履行社会责任，目前虽然企业经营压力很大，但企业还是为稳定员工队伍，尽力保障员工收入，依靠企业和员工的共同努力共渡难关。和记何征：和记作为大众家庭消费类的企业，恢复经营难度较大。在疫情期间得到协会的推荐做保供菜服务，使企业与社区的保供对接得以实现，我们切实感受到协会对企业在困难时期的极大帮助。甬府翁拥军：作为企业我们要认真贯彻政府的防疫要求，认真落实具体的防疫环节，这对企业保持正常经营尤为重要。同时我们希望政府加强扶持政策贯彻的督查，使政府的政策真正落实到企业。吉祥馄饨张彪：由于企业已形成工厂化生产的资源，因此在疫情中通过保供服务取得了一定收益。也从中确定了在疫情常态化市场条件下三个三分之的经营思路，一是外卖二是堂食三是线上。盘点伍俊峰：盘点企业的发展经历了从餐饮经营到预制菜工业化生产的过程，针对这波疫情，企业从原料、生产、销售三大环节及时筹划安排，取得了较可观的销售收益，得到市区政府部门的肯定。目前预制菜正呈现强劲的发展势头，但要真正实现可持续发展，还需理性把握，盘点企业为此将不懈努力。宝燕吴明宝：疫情的冲击、市场需求的变化，企业必须随之转型变革，中小规模经营将成为转型主要方向，宝燕将总结企业近年来的发展轨迹进行定位调整和转型变革，走出一条适应市场消费需求的发展之路。

与会代表纷纷表示，尽管上半年受到疫情的影响，但企业对下半年的发展仍然保持信心，企业将继续开拓创新，积极履行社会责任，努力推动企业更好发展。